Вся Россия делилась на более чем 250 уездов-округов, в конце XVII в. - 215. Особенности административного деления состояли в том, что на правах уезда существовали и другие единицы, например, города, иногда черные волости, отсутствовало единство во внутриуездном делении, существовала чересполосица уездов, станов, волостей.
Поселения владельческих крестьян.
Поселения черносошных крестьян.
Существовали в западных уездах. Новгородский уезд делился на пятины, Псковский и Новоторжковский - на губы.
Четверти, трети, ключи, дороги существовали в восточных уездах. Сибирские уезды состояли из слобод и ясачных волостей.